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醫(yī)療器械法規(guī)、注冊、臨床、體系認證、信息系統(tǒng)一站式服務
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國家藥監(jiān)局關于規(guī)范醫(yī)療器械產(chǎn)品分類界定工作的公告(2024年第59號)
發(fā)布日期:2024-05-11 21:44瀏覽次數(shù):3325次
2024年5月11日,國家藥監(jiān)局發(fā)布《關于規(guī)范醫(yī)療器械產(chǎn)品分類界定工作的公告(2024年第59號)》,閑話不說,一起看正文。

引言:2024年5月11日,國家藥監(jiān)局發(fā)布《關于規(guī)范醫(yī)療器械產(chǎn)品分類界定工作的公告(2024年第59號)》,閑話不說,一起看正文。

醫(yī)療器械產(chǎn)品分類界定.jpg

為加強醫(yī)療器械分類管理,進一步規(guī)范醫(yī)療器械產(chǎn)品分類界定工作,優(yōu)化工作程序,根據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》(以下簡稱《條例》)《醫(yī)療器械注冊與備案管理辦法》《體外診斷試劑注冊與備案管理辦法》(以下統(tǒng)稱《辦法》)《關于進一步加強和完善醫(yī)療器械分類管理工作的意見》等相關要求,現(xiàn)將有關事項公告如下:

一、關于分類界定工作

(一)藥品監(jiān)督管理部門應當向醫(yī)療器械注冊申請人、備案人等提供醫(yī)療器械分類界定服務。醫(yī)療器械分類界定是藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)申請人提供的資料,依據(jù)《條例》《辦法》《醫(yī)療器械分類規(guī)則》《體外診斷試劑分類規(guī)則》(以下統(tǒng)稱《分類規(guī)則》)、相關分類界定指導原則及《醫(yī)療器械分類目錄》《第一類醫(yī)療器械產(chǎn)品目錄》《體外診斷試劑分類目錄》(以下統(tǒng)稱《分類目錄》)等,基于現(xiàn)階段科學認知和共識,并參考國際國內醫(yī)療器械分類實踐,綜合考慮醫(yī)療器械的預期目的、結構組成、使用方法、工作原理等因素,對醫(yī)療器械風險程度進行評價,判定醫(yī)療器械的管理類別。

(二)申請人應當依據(jù)《條例》《辦法》《分類規(guī)則》、相關分類界定指導原則及《分類目錄》等判定產(chǎn)品管理屬性和類別。對新研制的尚未列入《分類目錄》的醫(yī)療器械,申請人可以直接申請第三類醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊,也可以依據(jù)《分類規(guī)則》判斷產(chǎn)品類別并申請分類界定后,申請產(chǎn)品注冊或者辦理產(chǎn)品備案。

對于新研制的尚未列入《分類目錄》的醫(yī)療器械或者管理類別存疑的醫(yī)療器械,需要藥品監(jiān)管部門明確分類界定意見從而申請注冊或者辦理備案的,申請人應當通過分類界定信息系統(tǒng)提出分類界定申請。申請人應當已完成產(chǎn)品的前期研究、具有基本定型產(chǎn)品,并確保分類界定申請資料的合法、真實、準確、完整和可追溯。

新研制的尚未列入《分類目錄》的醫(yī)療器械,是指與《分類目錄》中產(chǎn)品(根據(jù)產(chǎn)品描述、預期用途和品名舉例進行綜合判定)和已上市產(chǎn)品相比,產(chǎn)品的主要原材料、生產(chǎn)工藝、工作原理、結構組成、使用方法、接觸部位及接觸時間、預期目的等均為全新且尚未在我國上市的醫(yī)療器械。

管理類別存疑的醫(yī)療器械,是指同類產(chǎn)品已在我國上市或者已列入《分類目錄》,但與《分類目錄》中同類產(chǎn)品或者已上市同類產(chǎn)品相比,產(chǎn)品的主要原材料、生產(chǎn)工藝、工作原理、結構組成、使用方法、接觸部位及接觸時間、預期目的等發(fā)生了變化,引入了新的風險或者增加了產(chǎn)品風險,可能導致產(chǎn)品分類發(fā)生變化的醫(yī)療器械。

(三)對于新研制的尚未列入《分類目錄》的醫(yī)療器械分類界定申請,申請人在分類界定信息系統(tǒng)中提交至國家藥品監(jiān)督管理局醫(yī)療器械標準管理中心(以下簡稱器械標管中心)。

器械標管中心負責組織研究明確分類界定意見,通過分類界定信息系統(tǒng)將分類界定結果告知申請人,并及時按照程序調整《醫(yī)療器械分類目錄》。

(四)對于管理類別存疑的境內醫(yī)療器械分類界定申請,申請人在分類界定信息系統(tǒng)中提交至所在地省級藥品監(jiān)督管理部門。省級藥品監(jiān)督管理部門負責對行政區(qū)域內申請人提出的產(chǎn)品分類界定申請進行審查,根據(jù)《條例》《分類規(guī)則》、相關分類界定指導原則及《分類目錄》等能夠明確判定產(chǎn)品管理類別的,通過分類界定信息系統(tǒng)將分類界定結果告知申請人;難以明確判定產(chǎn)品管理類別的,提出預分類界定意見,并通過分類界定信息系統(tǒng)報器械標管中心。

器械標管中心與國家藥品監(jiān)督管理局醫(yī)療器械技術審評中心(以下簡稱國家藥監(jiān)局器審中心)、省級藥品監(jiān)督管理部門建立醫(yī)療器械分類溝通協(xié)調機制,統(tǒng)籌指導省級藥品監(jiān)督管理部門醫(yī)療器械分類界定工作。

對于管理類別存疑的進口及港、澳、臺產(chǎn)品醫(yī)療器械分類界定申請,申請人在分類界定信息系統(tǒng)中提交至器械標管中心。

器械標管中心負責對管理類別存疑的進口及港、澳、臺產(chǎn)品醫(yī)療器械分類界定申請和省級藥品監(jiān)督管理部門出具預分類界定意見的醫(yī)療器械分類界定申請組織研究,明確分類界定意見,并通過分類界定信息系統(tǒng)將分類界定結果告知申請人。

(五)醫(yī)療器械分類技術委員會按照《國家藥品監(jiān)督管理局醫(yī)療器械分類技術委員會工作規(guī)則》相關規(guī)定,開展醫(yī)療器械(含體外診斷試劑)分類及相關工作,為醫(yī)療器械分類管理工作提供技術支撐。

(六)申請人、各省級藥品監(jiān)督管理部門、各級醫(yī)療器械技術審評部門等可登錄分類界定信息系統(tǒng)查詢分類界定結果。分類界定信息系統(tǒng)告知的產(chǎn)品分類界定結果,僅供申請醫(yī)療器械注冊或者辦理備案時使用;若注冊或者備案產(chǎn)品資料中的相關內容(如主要原材料、生產(chǎn)工藝、工作原理、結構組成、使用方法、接觸部位及接觸時間、預期目的等)與分類界定申請資料或者分類界定申請告知書不一致,則分類界定結果不適用。

申請人若對其產(chǎn)品分類界定結果有異議或者疑問,可與分類界定結果告知部門溝通。若仍有異議,申請人可進一步完善資料后重新提交分類界定申請。

二、其他涉及產(chǎn)品分類的情形

(七)產(chǎn)品備案、產(chǎn)品注冊申請受理及技術審評工作中發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品未列入《分類目錄》等文件中,且存在以下情形之一的:一是未經(jīng)分類界定信息系統(tǒng)告知分類界定結果的;二是分類界定信息系統(tǒng)告知分類界定結果,但注冊申報資料或者備案資料與分類界定申請資料不一致,可能影響產(chǎn)品分類的;三是申請人按照《條例》第二十三條有關第三類醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊的規(guī)定直接申請產(chǎn)品注冊的,按照以下程序辦理: 

醫(yī)療器械備案部門或者注冊申請受理部門按照《條例》《分類規(guī)則》、相關分類界定指導原則及《分類目錄》等判定產(chǎn)品管理類別。對于無法確定管理類別且尚未備案/尚未受理注冊申請的產(chǎn)品,由備案人/注冊申請人參照新研制尚未列入《分類目錄》醫(yī)療器械或管理類別存疑醫(yī)療器械通過分類界定信息系統(tǒng)提出分類界定申請。

對于受理后技術審評階段對管理類別存在疑問的產(chǎn)品,通過醫(yī)療器械分類溝通協(xié)調機制,由器械標管中心會同國家藥監(jiān)局器審中心或者相關省級藥品監(jiān)督管理部門,研究確定產(chǎn)品的管理類別。器械標管中心應當優(yōu)先處理此種情形分類界定問題。

(八)對于日常監(jiān)管、稽查、投訴舉報、信訪、行政執(zhí)法、刑事司法、法院案件等特殊情形中涉及需要確認產(chǎn)品管理屬性或者管理類別的,按照特殊情形分類界定程序處理。產(chǎn)品管理屬性依據(jù)《條例》第一百零三條及相關分類界定指導原則判定。

(九)對于突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急所需且未列入《分類目錄》,且申請人及藥品監(jiān)督管理部門、技術審評部門對于管理類別未形成一致意見的產(chǎn)品,國家藥監(jiān)局器審中心、省級藥品監(jiān)督管理部門通過分類溝通協(xié)調機制反饋器械標管中心,器械標管中心快速研究、界定產(chǎn)品管理屬性和管理類別,并及時通過分類溝通協(xié)調機制反饋國家藥監(jiān)局器審中心、相關省級藥品監(jiān)督管理部門。

(十)藥械組合產(chǎn)品的屬性界定按照藥械組合產(chǎn)品有關規(guī)定辦理。

(十一)申請創(chuàng)新醫(yī)療器械的產(chǎn)品分類按照創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審查程序的有關規(guī)定辦理。

三、其他事項

(十二)器械標管中心負責醫(yī)療器械分類界定信息系統(tǒng)、醫(yī)療器械分類數(shù)據(jù)庫建設和維護等。器械標管中心建立醫(yī)療器械分類數(shù)據(jù)共享的協(xié)調機制,推進分類信息資源共享。

(十三)器械標管中心加強對省級藥品監(jiān)督管理部門分類界定工作的指導,必要時可以組織對省級藥品監(jiān)督管理部門回復的分類界定結果進行抽查,對回復不準確的,督促相關省級藥品監(jiān)督管理部門糾正。

對于不同省級藥品監(jiān)督管理部門對同一類產(chǎn)品分類界定意見不一致的情形,器械標管中心應當及時組織研究確定管理類別并公開,相關省級藥品監(jiān)督管理部門應當及時修正分類界定告知書,并按照國家藥監(jiān)局相關要求及時清理規(guī)范已注冊/備案產(chǎn)品。

(十四)器械標管中心及時梳理匯總分類界定結果及其他情形分類相關信息,提煉整理形成分類界定信息并定期公布。相關產(chǎn)品分類界定信息是基于申請人等提供的資料得出,是醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊申報或者辦理備案路徑的重要指引,但不代表對產(chǎn)品預期用途或者產(chǎn)品安全性有效性的認可;分類界定信息中產(chǎn)品描述和預期用途是用于判定產(chǎn)品的管理屬性和管理類別,不代表相關產(chǎn)品注冊或者備案內容的完整表述。

(十五)對于監(jiān)管熱點問題、共性問題和急需解決的問題,器械標管中心應當在分類規(guī)則框架下研究細化分類界定指導原則,統(tǒng)一相關領域產(chǎn)品分類界定原則和尺度。

(十六)器械標管中心按照《醫(yī)療器械分類目錄動態(tài)調整工作程序》及時動態(tài)調整《分類目錄》,并更新醫(yī)療器械分類數(shù)據(jù)庫。

本公告自2024年9月1日起實施,原國家食品藥品監(jiān)督管理總局辦公廳《關于規(guī)范醫(yī)療器械產(chǎn)品分類有關工作的通知》(食藥監(jiān)辦械管〔2017〕127號)同時廢止。

特此公告。

相關文件:

1.新研制尚未列入《分類目錄》醫(yī)療器械分類界定工作程序

2.管理類別存疑醫(yī)療器械分類界定工作程序

3.醫(yī)療器械分類界定申請資料要求

4.醫(yī)療器械分類界定申請表(格式)

5.國家藥品監(jiān)督管理局醫(yī)療器械標準管理中心醫(yī)療 器械產(chǎn)品分類界定申請告知書(格式)

6.XX?。▍^(qū)、市)藥品監(jiān)督管理局醫(yī)療器械產(chǎn)品分類界定申請告知書(格式) 

7.XX?。▍^(qū)、市)藥品監(jiān)督管理局醫(yī)療器械產(chǎn)品預分類界定意見書(格式)

8.特殊情形分類界定程序


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