生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是時(shí)下最熱門的行業(yè)之一，多地出臺(tái)產(chǎn)業(yè)激勵(lì)政策，引導(dǎo)行業(yè)快速、有序發(fā)展。本文為大家介紹杭州市蕭山區(qū)醫(yī)療器械注冊(cè)獎(jiǎng)勵(lì)政策等生物醫(yī)藥行業(yè)政策。
引言：生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是時(shí)下最熱門的行業(yè)之一，多地出臺(tái)產(chǎn)業(yè)激勵(lì)政策，引導(dǎo)行業(yè)快速、有序發(fā)展。本文為大家介紹杭州市蕭山區(qū)醫(yī)療器械注冊(cè)獎(jiǎng)勵(lì)政策等生物醫(yī)藥行業(yè)政策。
為促進(jìn)區(qū)內(nèi)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》和《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)杭州市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》的部署，結(jié)合區(qū)內(nèi)實(shí)際，制定以下政策。
一、支持對(duì)象：
在蕭山區(qū)依法登記注冊(cè)，具有法人資格，依法納稅，具有健全的財(cái)務(wù)管理制度和良好的財(cái)務(wù)記錄，且從事生物創(chuàng)新藥物和醫(yī)療器械領(lǐng)域的研發(fā)生產(chǎn)以及上述產(chǎn)業(yè)相關(guān)平臺(tái)服務(wù)型的生物醫(yī)藥行業(yè)企業(yè)。
（一）支持研發(fā)創(chuàng)新
（1）對(duì)經(jīng)認(rèn)定的創(chuàng)新藥和高端醫(yī)療器械新引進(jìn)企業(yè)，按研發(fā)項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生費(fèi)用（含外包）的20%給予資助，三年內(nèi)單個(gè)企業(yè)累計(jì)資助金額最高不超過1000萬(wàn)元。對(duì)于優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，經(jīng)項(xiàng)目方申請(qǐng)，根據(jù)政府投資機(jī)構(gòu)相關(guān)規(guī)定符合條件的，再按研發(fā)項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生費(fèi)用（含外包）的10%，由政府投資機(jī)構(gòu)按同股同權(quán)參投給予支持，三年內(nèi)單個(gè)企業(yè)參投最高不超過500萬(wàn)元。 （2）鼓勵(lì)企業(yè)積極申報(bào)重大科技項(xiàng)目。區(qū)內(nèi)企業(yè)獲得國(guó)家級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目（國(guó)家科技重大專項(xiàng)、國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目）、省科技重大專項(xiàng)（省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目）的，如上級(jí)明確地方配套資金比例的，按要求給予資助；如上級(jí)無(wú)明確規(guī)定配套資金比例的，項(xiàng)目驗(yàn)收通過后按1∶1給予配套資助，單個(gè)企業(yè)資助總額最高不超過1500萬(wàn)元。 對(duì)于開展臨床試驗(yàn)的創(chuàng)新藥研發(fā)項(xiàng)目： （1）進(jìn)入Ⅱ期、Ⅲ期臨床試驗(yàn)研究的，分別給予每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、200萬(wàn)元。 （2）完成Ⅱ期、Ⅲ期臨床試驗(yàn)研究的，再按照該項(xiàng)目臨床試驗(yàn)發(fā)生費(fèi)用(不含已計(jì)入研發(fā)經(jīng)費(fèi)資助部分）的20%給予資助，最高分別不超過300萬(wàn)元、500萬(wàn)元。 單個(gè)項(xiàng)目上述兩項(xiàng)臨床試驗(yàn)的獎(jiǎng)勵(lì)、資助金額合計(jì)不超過該項(xiàng)目臨床試驗(yàn)發(fā)生費(fèi)用（不含已計(jì)入研發(fā)經(jīng)費(fèi)資助部分）的30%；單個(gè)企業(yè)每年獲得上述兩項(xiàng)臨床試驗(yàn)的獎(jiǎng)勵(lì)、資助最高不超過3000萬(wàn)元。獲得獎(jiǎng)勵(lì)、資助的項(xiàng)目須在區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化或銷售結(jié)算。 對(duì)完成臨床試驗(yàn)后并獲得CFDA注冊(cè)受理的第二、三類醫(yī)療器械，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)并在區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化或銷售結(jié)算的，根據(jù)實(shí)際臨床試驗(yàn)發(fā)生費(fèi)用（不含已計(jì)入研發(fā)經(jīng)費(fèi)資助部分）和注冊(cè)費(fèi)用合計(jì)的50%進(jìn)行資助，每個(gè)產(chǎn)品最高不超過100萬(wàn)元。對(duì)進(jìn)入創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審批或優(yōu)先審評(píng)程序的，根據(jù)實(shí)際臨床試驗(yàn)發(fā)生費(fèi)用（不含已計(jì)入研發(fā)經(jīng)費(fèi)資助部分）和注冊(cè)費(fèi)用合計(jì)的50%進(jìn)行資助,每個(gè)產(chǎn)品最高不超過200萬(wàn)元。單個(gè)企業(yè)每年資助合計(jì)最高不超過1000萬(wàn)元。 鼓勵(lì)企業(yè)開展仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)工作。凡通過國(guó)家一致性評(píng)價(jià)的藥品并在區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化或銷售結(jié)算的（不同規(guī)格視為同一個(gè)品種），每個(gè)品種給予100萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；其中開展臨床有效性試驗(yàn)的品種，每個(gè)品種給予200萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。單個(gè)企業(yè)每年獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過1000萬(wàn)元。 1.獲得國(guó)家新藥注冊(cè)證書并在區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化或銷售結(jié)算的，對(duì)單品種累計(jì)銷售收入首次達(dá)到1億元的，一類新藥每個(gè)品種給予1000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，二類和三類新藥每個(gè)品種給予500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。 2.申請(qǐng)醫(yī)療器械首次注冊(cè)且獲得相應(yīng)醫(yī)療器械注冊(cè)證的（原則上不含列入國(guó)家藥品監(jiān)督管理局發(fā)布的《免于進(jìn)行臨床試驗(yàn)醫(yī)療器械目錄》的產(chǎn)品），經(jīng)認(rèn)定并在區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化或銷售結(jié)算的，則依據(jù)該產(chǎn)品類別，二類醫(yī)療器械每個(gè)產(chǎn)品給予50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，三類醫(yī)療器械每個(gè)產(chǎn)品給予80萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。被國(guó)家、省食藥監(jiān)管理部門認(rèn)定為創(chuàng)新型醫(yī)療器械的，取得注冊(cè)證后在原有基礎(chǔ)上再獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。單個(gè)企業(yè)每年獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過200萬(wàn)元。 3.對(duì)新通過國(guó)家新版藥物非臨床研究質(zhì)量管理規(guī)范（GLP）、藥物（含醫(yī)療器械）臨床試驗(yàn)質(zhì)量管理規(guī)范（GCP）、中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)（CNAS）資格認(rèn)證的生物醫(yī)藥企業(yè)給予資助。其中，首次通過GLP認(rèn)證項(xiàng)目達(dá)到三大項(xiàng)、五大項(xiàng)的，分別給予100萬(wàn)元、200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；取得GCP資格認(rèn)證的，按每通過1個(gè)專業(yè)給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)并予以累計(jì)（含非首次獲得GCP認(rèn)定證書的新增專業(yè)），單個(gè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過200萬(wàn)元。 4.在區(qū)內(nèi)取得藥品注冊(cè)批件且實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化或銷售結(jié)算的項(xiàng)目，對(duì)于項(xiàng)目總投資（不含研發(fā)投入）1億元以上、5億元以下的，待項(xiàng)目投產(chǎn)后按項(xiàng)目設(shè)備投資額（包括相關(guān)軟件和技術(shù)）的20%予以資助，單個(gè)企業(yè)資助最高不超過5000 萬(wàn)元；項(xiàng)目總投資（不含研發(fā)投入）5億元以上的，待項(xiàng)目投產(chǎn)后按項(xiàng)目設(shè)備投資額（包括相關(guān)軟件和技術(shù)）的20%予以資助，單個(gè)企業(yè)資助最高不超過1億元。 在區(qū)內(nèi)取得創(chuàng)新型二類、三類醫(yī)療器械注冊(cè)證且實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化或銷售結(jié)算的項(xiàng)目，對(duì)于項(xiàng)目總投資（不含研發(fā)投入）5000萬(wàn)元以上、1億元以下的，待項(xiàng)目投產(chǎn)后按項(xiàng)目設(shè)備投資額（包括相關(guān)軟件和技術(shù)）的20%予以資助，單個(gè)企業(yè)資助最高不超過 1000 萬(wàn)元；項(xiàng)目總投資（不含研發(fā)投入）1億元以上、5億元以下的，待項(xiàng)目投產(chǎn)后按項(xiàng)目設(shè)備投資額（包括相關(guān)軟件和技術(shù)）的20%予以資助，單個(gè)企業(yè)資助最高不超過5000萬(wàn)元；項(xiàng)目總投資（不含研發(fā)投入）5億元以上的，待項(xiàng)目投產(chǎn)后按項(xiàng)目設(shè)備投資額（包括相關(guān)軟件和技術(shù)）的 20%予以資助，單個(gè)企業(yè)資助最高不超過1億元。 1.對(duì)新進(jìn)入《國(guó)家基本藥物目錄》的獨(dú)家品種或獨(dú)家劑型，給予每品種一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元；對(duì)新進(jìn)入《國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)藥品目錄》的獨(dú)家品種或獨(dú)家劑型，可給予每品種一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。 2.對(duì)區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化或銷售結(jié)算的企業(yè)，新取得美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局（FDA）、歐洲藥品管理局（EMA）、日本藥品醫(yī)療器械局（PMDA）等機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)獲得境外上市資質(zhì)的藥品和醫(yī)療器械，每個(gè)產(chǎn)品分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元的資助。單個(gè)企業(yè)資助最高不超過500萬(wàn)元。 1.空間支持：經(jīng)評(píng)審，區(qū)內(nèi)新設(shè)、新遷入的生物醫(yī)藥領(lǐng)域創(chuàng)新企業(yè)，自認(rèn)定年度起，租用辦公空間或工業(yè)廠房，前3年給予租金資助，辦公空間租金資助最高為2元/平方米/天，工業(yè)廠房租金資助最高為1元/平方米/天。實(shí)際租金標(biāo)準(zhǔn)低于前述標(biāo)準(zhǔn)的，按實(shí)際租金予以資助。原則上辦公空間資助最高不超過600平方米，廠房空間資助最高不超過1500平方米。空間為毛坯的，在核定面積內(nèi)給予400元/平方米的裝修補(bǔ)貼；對(duì)確有特殊需求（GMP廠房）的，在核定面積內(nèi)裝修資助最高不超過800元/平方米。上述空間租金、裝修資助原則上由項(xiàng)目所屬平臺(tái)、鎮(zhèn)街承擔(dān)。成長(zhǎng)性好的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目有特殊空間需求的，屬地平臺(tái)、鎮(zhèn)街可根據(jù)實(shí)際情況自行安排。 2.人才技術(shù)支持：對(duì)實(shí)際投入（不含土地出讓金）達(dá)5000萬(wàn)元（含）以上的生物醫(yī)藥行業(yè)企業(yè)，參照區(qū)內(nèi)總部經(jīng)濟(jì)對(duì)高級(jí)管理人員的政策扶持力度，對(duì)其不超過10名高級(jí)管理人員或技術(shù)專家給予支持。 對(duì)取得藥品、醫(yī)療器械上市許可持有人資格且在區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化或銷售結(jié)算的企業(yè)，委托區(qū)內(nèi)生物醫(yī)藥企業(yè)提供生產(chǎn)服務(wù)的，每個(gè)品種按委托合同財(cái)務(wù)結(jié)算金額的2%給予委托方獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過500萬(wàn)元。 區(qū)內(nèi)政府產(chǎn)業(yè)基金以讓利性或同股同權(quán)股權(quán)投資模式重點(diǎn)支持優(yōu)質(zhì)生物醫(yī)藥創(chuàng)新型企業(yè)的科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化等。 1.經(jīng)評(píng)定且符合區(qū)內(nèi)規(guī)劃的生物醫(yī)藥公共服務(wù)平臺(tái)，按其購(gòu)置研發(fā)設(shè)備總價(jià)的50%給予資助，最高不超過3000萬(wàn)元。 2.區(qū)內(nèi)GLP、GCP、生物醫(yī)藥研發(fā)外包（CRO）、生物醫(yī)藥研發(fā)生產(chǎn)外包（CDMO）、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中試平臺(tái)等研發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為與其無(wú)投資關(guān)系的區(qū)內(nèi)生物醫(yī)藥企業(yè)提供服務(wù)的，給予年度合同實(shí)際金額的5％、單個(gè)機(jī)構(gòu)每年最高不超過500萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。 深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快招才引智，制定生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)人才分類標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)充納入蕭山區(qū)有關(guān)人才規(guī)定，并給予優(yōu)先保障。重點(diǎn)培養(yǎng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，提高產(chǎn)業(yè)工人技能水平，通過教育培訓(xùn)、技能評(píng)價(jià)等完善產(chǎn)業(yè)工人的培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)、保障等措施。